KELEMBAGAAN DAN CAPAIAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA (KB): DARI ERA SENTRALISASI KE DESENTRALISASI

Puri Kusuma Dwi Putri, Aida Vitayala Hubeis, Sarwititi Sarwoprasodjo

Abstract


Indonesia experienced a change in the organization of the Family Planning (FP) Program from centralized to a decentralized one. This article aims to compare various Indonesia’s FP policies, implemented by the National Population and Family Planning Board (NPFPB), in each era of governance, and their respective Total Fertility Rate (TFR) and Population Growth Rate (PGR) achievements. We reviewed FP programs from Soekarno’s presidency until Joko Widodo’s presidency (1983-2018). The centralization approached was implemented during the Soekarno’s and Soeharto’s presidency, while the decentralization has been implemented since Habibie’s and Joko Widodo’s presidency. The centralization approach in Soeharto’s presidency had succeeded in lowering the TFR and become success story of the FP program. In contrast, the decentralization approach has not reached its target since it has impacted the organizational structure and family planning programs and their achievements through every new presidency. The decentralization also changed the communication role in the declining TFR and PGR era in each presidency in Indonesia.

Keywords


family planning; total fertility rate; population growth rate; centralization; decentralization; policy

Full Text:

PDF

References


Artisa, R. A. (2017). Desentralisasi Program KB: analisis dampak perubahan kelembagaan program Keluarga Berencana pada kabupaten/kota Daerah Istimewa Yogjakarta. Jurnal Pembangunan dan Kebijakan Publik, 8(2), hal. 1-6. Diakses dari http://journal.uniga.ac.id/index.php/JPKP/article/view/275

Azmat, S. K. (2011). Mobilizing male opinion leaders’ support for family planning to improve maternal health: a theory-based qualitative study from Pakistan. Journal of Multidisciplinary Healthcare, 4, 421-431. doi: 10.2147/JMDH.S24341

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN]. (2007). BKKBN dengan Visi, Misi, dan Grand Strategi Baru. Diakses dari http://sumbar.bkkbn.go.id/Lists/Berita/DispForm.aspx?ID=253&ContentTypeId=0x0100A28EFCBF520B364387716414DEECEB1E.

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN]. (2009). KB dari Masa ke Masa. Diakses dari www. kalbar.bkkbn.go.id

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN]. (2011a). Buku Panduan. Pembinaan Kesertaan KB Pria Melalui Penggarapan Kelompok KB Pria. Jakarta: BKKBN

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN]. (2011b). Napak Tilas Para ‘Komandan’ KB. Jurnal Keluarga. Edisi kesebelas

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN]. (2017a). BKKBN dan Mitra Sepakat Membangun Indonesia Mulai Dari Keluarga. Jurnal Keluarga. Edisi Kesatu

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN]. (2017b). Kemitraan Kerja, Jaminan Keberhasilan Program KKBPK. Diakses dari www.bkkbn.go.id/detailpost/kemitraan-kerja-jaminan-keberhasilan-program-kkbpk.

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional [BKKBN], Badan Pusat Statistik [BPS], Kementerian Kesehatan, MEASURE DHS, & ICF International. (2013). Survei Demografi Kesehatan Indonesia 2012. Jakarta: BKKBN, BPS, Kemenkes, & ICF International

Badan Pusat Statistik [BPS]. (2018). Statistik Indonesia. Jakarta: Badan Pusat Statistik

Bakti, A. F. (2004). Communication and Family Planning in Islam in Indonesia: South Sulawesi Musilim Perceptions of a Global Development Program. Jakarta: INIS.

Cammack, M., & Heaton T. B. (2001). Regional variation in acceptance of Indonesia's family planning program. Population Research and Policy Review, 20(6), 565-585. doi: 10.1023/A:1015659123964

Dewi, V. K, & Kasuma, G. (2014). Perempuan Masa Orde Baru (studi kebijakan PKK dan KB tahun 1968-1983). Verleden: Jurnal Kesejahteraan, 4(2), 157-172. Diakses dari http://www.journal.unair.ac.id/article_7813_media47_category.html

Hadiyanto. (2014). Komunikasi Pembangunan Perspektif Modernisasi. Bogor: IPB Press.

Hartoyo, H., Latifah, M., & Mulyani, S. R. (2011). Studi nilai anak, jumlah anak yang diinginkan, dan keikutksertaan orang tua dalam Program KB. Jurnal Ilmu Keluarga & Konsumen, 4(1), 37-45. doi: 10.24156/jikk.2011.4.1.37

Hull, T. H. (2002). Caught in transit: questions about the future of Indonesian fertility. Paper disampaikan pada Expert Group Meeting on Completing the Fertility Transition, Population Division, New York.

Hull, T. H. (2006). Masyarakat, Kependudukan, dan Kebijakan Di Indonesia. Jakarta: PT. Equinox Publishing Indonesia.

Langit, R. A. S., Muktiyo, W., & Utari, P. (2016). Penyuluh sebagai komunikator Program Keluarga Berencana (studi kasus karakteristik dan atribusi penyuluh sebagai komunikator di dalam penyampaian pesan). Jurnal IKON, 2(4), hal. 31-41. Diakses dari http://www.poltekindonusa.ac.id/wp-content/uploads/2017/03/04.-Artikel-Rara-Ayu-Sekar-Langit-31-41.pdf

Mardiyono. (2017). Kampung KB sebagai upaya pemberdayaan masyarakat (studi di Kota Malang dan Kabupaten Bondowoso). Jurnal Cakrawala, 11(2), hal. 129-136. http://cakrawalajournal.org/index.php/cakrawala/article/view/13

Mohamad, K. (2007). Kesehatan reproduksi sebagai hak. Andai perempuan bisa memilih. Jurnal Perempuan, 53, hal. 7-21.

National Research Council. (1983). Fertility Decline in Indonesia: Analysis and Interpretation. Washington, DC: The National Academies Press.

Ogunjuyigbe, P. O., Ojofeitimi, E. O., & Liasu, A. (2009). Spousal communication, changes in partner attitude, and contraceptive use among the yorubas of southwest Nigeria. Indian Journal of Community Medicine, 34(2), hal. 112-116. doi: 10.4103/0970-0218.51232

Paek, H.J., Lee, B., Salmon, C.T., & Witte, K. (2008). The contextual effects of gender norms, communication, and social capital on family planning behaviors in Uganda: A multilevel approach. Health Education & Behavior, 35(4), hal. 461-477. doi: 10.1177/1090198106296769

Peserta KB Terus Ditingkatkan. (2017, Desember 11). Media Indonesia. Diakses dari http://mediaindonesia.com/read/detail/135935-peserta-kb-terus-ditingkatkan.

Purwaningsih, S. S. (2012). Desentralisasi Program Keluarga Berencana: Tantangan dan persoalan kasus Provinsi Kalimantan Barat. Jurnal Kependudukan Indonesia, 7(2), hal. 109-125. doi: 10.14203/jki.v7i2.28

Rangkuti, P. A. (2011). Komunikasi Pembangunan dan Mekanisasi Pertanian. Bogor: IPB Press.

Robinson, K. (2009). Gender, Islam, dan Democracy in Indonesia. New York: Routledge.

Sari, Y. D., Indrayani, I. I., & Vidyarini, T. N. (2016). Ideologi dalam iklan Keluarga Berencana periode 2004-2014. Prosiding Konferensi Nasional Komunikasi ASPIKOM 2015: hal. 223-239.

Shiffman, J. (2004). Political management in the Indonesian Family Planning Program. International Perspectives of Sexual and Reproductive Health, 30(1), hal. 27-33. Diakses dari https://www.guttmacher.org/journals/ipsrh/2004/03/political-management-indonesian-family-planning-program.

Sutinah. (2017). Partisipasi laki-laki dalam program Keluarga Berencana di era masyarakat postmodern. Masyarakat, Kebudayaan dan Politik, 30(3), hal. 289-299. Diakses dari https://e-journal.unair.ac.id/MKP/article/view/4116

Udasmoro, W. (2004). Konsep Nasionalisme dan hak reproduksi perempuan: Analisis gender terhadap Program Keluarga Berencana nasional di Indonesia. Humaniora, 16(2), hal. 147-154. doi: 10.22146/jh.v16i2.814

Wahyono, A. (2010). Transformasi Birokrasi Publik di BKKBN Pusat. Widyariset, 13(1), hal. 59-67. doi: 10.14203/widyariset.13.1.2010.59-68

Zaeni, A. (2006). Implementasi Kebijakan Program Keluarga Berencana di Kabupaten Batang Studi Kasus Peningkatan Kesertaan KB Pria di Kecamatan Gringsing (Tesis Master, Universitas Diponegoro, Semarang).

Zuhriyah, L. (2012). Revitalisasi peran petugas lapangan Keluarga Berencana (PLKB) dalam meningkatkan peserta Keluarga Berencana (KB) (studi di Kecamatan Banyumanik Kota Semarang). Jurnal Kesehatan Masyarakat, 1(2), hal. 82-90. Diakses dari https://www.neliti.com/publications/18698/revitalisasi-peran-petugas-lapangan-keluarga-berencana-plkb-dalam-meningkatkan-p




DOI: https://doi.org/10.14203/jki.v14i1.335

Copyright (c) 2019 Jurnal Kependudukan Indonesia

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Research Center for Population, Indonesian Institute of Sciences

Widya Graha Building, 7th and 10th floors, Ruang 2127
Jl. Jenderal Gatot Subroto 10 Jakarta Selatan, Telp (021) 5221687
Website: http:/kependudukan.lipi.go.id;
E-Journal: http://ejurnal.kependudukan.lipi.go.id
Pustaka: http://pustaka.kependudukan.lipi.go.id
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------